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學院章程

江苏警官學院章程

 

序言

 

江蘇警官學院是省屬公安本科院校。其前身是1949年成立的南京市公安學校。1953年更名爲江蘇省公安學校。“文革”期間停辦,1978年複校,開始舉辦全日制專科學曆教育。1982年成立全國第一所公安專科學校。1998年與江蘇省人民警察學校合並。2000年江蘇省司法學校並入。2002年升格爲本科院校,正式更名爲江蘇警官學院。2004年增挂江蘇公安管理幹部學院牌子,下設江蘇省公安派出所長學校、刑警隊長學校、交巡警隊長學校。

在長期辦學過程中,學院始終堅持政治建警、從嚴治校辦學指導思想,以服務地方經濟社會建設爲使命,以服務公安事業發展爲己任,艱苦創業,開拓進取,積澱了優良的辦學傳統,培養了大批高素質公安政法人才,學院已成爲全省公安隊伍警力來源的主渠道、全省公安四級教育訓練體系中的主陣地、全省公安理論與實戰研究的主力軍。

學院堅持主動融入高等教育改革發展主流、主動融入公安工作改革發展大局“兩個融入”辦學理念,堅持學曆教育、在職培訓和警務研究“三個並重”發展思路,努力建成優秀教學型本科院校、優秀省級在職民警培訓基地、優秀警務理論與實戰研究中心,勇當全國公安教育訓練排頭兵,並致力于建設國內一流、特色鮮明的高水平警察大學。

 

第一章  总则

 

第一条  为保障学院依法办学和自主管理,依据有关法律、法规和规章的规定,结合学院实际,制定本章程。

第二条  学院名称为江苏警官学院,英文名称为Jiangsu Police Institute,英文缩写为JSPI。学院网站为。

第三条  学院是具有独立法人资格的公益性事业单位,法定住所为南京市雨花台区小行路16号。目前设有浦口校区、安德门校区和龙潭校区三个校区,浦口校区为学院主校区。学院可视办学需要调整校区功能。

第四条  学院坚持社会主义办学方向,遵循高等教育发展规律,适应公安工作需要,以立德树人为根本任务,探索建立科学的实战化教学、科研、培训体系。

第五条  学院建立符合公安高等教育特点的教學質量监控体系、学科专业建设动态监控体系、科研质量保障体系、教师发展评价体系,积极探索建立教官制,实行部门工作年度考核和全员警务化管理。

第六条  学院主要教育形式为全日制本科学历教育,全日制本科学历教育以公安类专业为主,并根据经济社会发展需要和学院办学条件,适度举办非公安类学历教育。学院适度开展适应公安工作需要的繼續教育。

第七条  学院坚持学科专业设置与公安事业发展需求对接,重点建设公安学和公安技术学科,建立与公安工作相协调的专业调整机制。

第八条  学院以“无私奉献”为校訓,以“政治坚定、学习勤奋、作风踏实、警纪严明”为校風,传承和弘扬特色鲜明的警营文化,增强学院文化软实力。

 

第二章  学院与举办者

 

第九条  学院由江苏省人民政府举办,主管部门是江苏省公安厅。学院举办者按照有关规定任免学院负责人,依法为学院提供办学经费和资源支持,保障学院办学条件,支持学院依据法律和學院章程独立自主办学,并依法对学院进行监管和考核。

第十条  学院依法享有下列权利:

(一)按照章程自主管理;

(二)自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動;

(三)自主設置和調整學科、專業;

(四)自主開展科學研究、技術開發和社會服務;

(五)自主開展與境外高等學校之間的科學技術文化交流與合作;

(六)自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備;

(七)按照國家有關規定,評聘教師和其他專業技術人員的職務,調整津貼及工資分配;

(八)根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規模,制定招生方案,自主調節系科招生比例;

(九)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分;

(十)對受教育者頒發相應的學業證書;

(十一)管理、使用本單位的設施和經費;

(十二)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法幹涉;

(十三)法律、法規、規章規定的其他權利。

第十一条  学院应当依法履行下列义务:

(一)遵守法律、法規;

(二)贯彻党的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教學質量;

(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權益;

(四)以適當方式爲受教育者及其監護人了解受教育者的學業成績及其他有關情況提供便利;

(五)遵照國家有關規定收取費用並公開收費項目;

(六)依法接受監督;

(七)法律、法規、規章規定的其他義務。

 

第三章  组织架构

 

第十二条  学院设立中国共产党江苏警官学院委员会(以下简称学院党委),设委员若干人。党委书记主持党委工作,副书记协助书记工作。

第十三条  学院院长是学院的法定代表人,主持学院行政工作,副院长协助院长工作。

第十四条  学院党委设立中国共产党江苏警官学院纪律检查委员会,设委员若干人。纪委书记主持纪委工作,副书记协助书记工作。

第十五条  学院党委书记、副书记、纪委书记、党委委员按照党的组织原则和有关程序产生。院长、副院长按照江苏省有关规定遴选和任免。

第十六条  学院根据工作需要,依照精简、统一和效能的原则,设置内部党政职能机构、教辅服务机构、群团组织和其他机构。党政职能等机构可按规定申报设置内设科室。

第十七条  学院按照有利于人才培養、学科发展和教授治学的原则,设置教学系部。各教学系部根据教学科研和学科专业建设需要,按规定申报设置内设机构。

第十八条  学院建立学术委员会、学位评定委员会,负责咨询、审议和决策有关学术事务。学院根据需要,可建立其他学术组织或专门委员会。

第十九条  学院建立教职工代表大会,依法保障教职工行使民主管理和民主监督的权利。

第二十条  学院建立学生代表大会,依法保障学生行使民主权利,维护学生合法利益,实现学生自我教育、自我管理、自我服务。

第二十一条  学院严格控制非常设机构的设置。对于确需设立的非常设机构,原则上不定员定编,工作任务完成后即行撤销。

 

第四章  运行机制

 

第二十二条  学院实行党委领导下的院长负责制。坚持党委领导、院长负责、教授治学、民主管理、依法治校的现代大学制度。

第二十三条  学院党委是学院的领导核心,学院党委履行党章等规定的各项职责,把握学院发展方向,决定学院重大问题,监督重大决议执行,支持院长依法独立负责地开展工作,保证以人才培養为核心的各项任务完成。其主要职责是:

(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,深化改革,依法治校,依靠全校師生員工推動學院科學發展,培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

(二)讨论决定事关学院改革发展稳定及“三重一大”事项(指重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项),审定學院章程草案及其他基本管理制度。

(三)按照黨要管黨、從嚴治黨的方針,履行全面從嚴治黨主體責任,不斷加強學院黨委自身建設,全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。加強對學院院(系)、黨政工作部門等基層黨組織的領導,做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作,發展黨內民主,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

(四)堅持黨管幹部原則,按照幹部選拔任用工作有關規定和幹部管理權限,負責幹部的選拔、教育、培養、考核和監督,討論決定學院內部組織機構的設置及其負責人人選,依照有關程序推薦校級領導幹部和後備幹部人選。做好老幹部工作。

(五)堅持黨管人才原則,討論決定學院人才工作規劃和重大人才政策,創新人才工作體制機制,優化人才成長環境,統籌推進學院各類人才隊伍建設。

(六)領導學院思想政治工作和德育工作,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦,培育和踐行社會主義核心價值觀,牢牢掌握學院意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學院安全穩定,促進和諧校園建設。

(七)加强大学文化建设,突出校風校訓校歌等载体教育功能,传承弘扬大学精神,发挥文化育人作用,培育良好校風学风教风。

(八)領導學院黨的紀律檢查工作,履行黨風廉政建設主體責任,推進懲治和預防腐敗體系建設。

(九)領導學院工會、共青團、學生會等群團組織和教職工代表大會。

(十)做好學院統一戰線工作,加強對校內民主黨派基層組織的政治領導,支持其依法按照各自章程開展活動。

(十一)討論決定其他事關師生員工切身利益的重大事項。

第二十四条  院长是学院的法定代表人,在学院党委领导下,贯彻执行党的教育方针,坚持依法治校和民主管理,认真贯彻落实上级指示决定和学院党委决议,依法行使各项职权,全面负责学院人才培養、教学科研、社会服务、文化传承创新和行政管理工作。其主要职责是:

(一)組織擬訂和實施學院發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃。

(二)組織擬訂和實施學院內部組織機構的設置方案。按照國家法律和幹部選拔任用工作有關規定,推薦副校長等人選,任免內部組織機構的負責人。

(三)负责学科、专业建设,组织开展教学活动和科学研究,创新人才培養机制,提高人才培養质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展,把学院办出特色、争创一流。

(四)組織開展思想品德教育,負責學生學籍管理並實施獎勵處分或處分,開展招生和就業工作。

(五)組織擬訂和實施學院人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設,依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。

(六)組織擬訂和實施學院重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督,管理和保護學院資産。

(七)做好學院安全穩定和後勤保障工作。

(八)组织开展学院對外交流與合作,依法代表学院与各级政府、社会各界和境外机构等签署合作协议,接受并合理使用社会捐赠。

(九)向黨委報告重大決議執行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學院各級黨組織、民主黨派基層組織、群衆組織和學術組織開展工作。

(十)履行法律法规和學院章程规定的其他职权。

第二十五条  学院通过党委会、院长办公会等会议形式对相关事项进行决策。“三重一大”事项由学院党委、行政领导班子集体研究决定。

第二十六条  党委会是学院党代会闭会期间领导全院党的工作、执行党代会决议的最高决策机构,实行民主集中制。

黨委書記主持召開黨委會。黨委會的議題由黨委書記與副書記和有關黨委成員商定提出。黨委會應有半數以上黨委成員到會方能召開,討論決定幹部任免等重要事項時,應有三分之二以上黨委成員到會方能召開。討論決定“三重一大”事項時,書記、院長必須同時參加會議。黨委會應充分發揚民主,每個議題都要進行充分討論,按少數服從多數的原則作出決定。凡經黨委會研究決定的事項,由黨委成員按其分工,負責落實。

第二十七条  院长办公会是学院行政议事决策机构,主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党委决议的有关措施,研究处理教学、科研、管理工作,由院长或其委托的副院长召集并主持。院长办公会由全体院领导组成。会议讨论的议题,由分管院领导提出,提前交院长商党委书记后确定。院长办公会应有半数以上成员到会方能召开。会议实行一事一议。院长办公会讨论重要问题时,按照少数服从多数的原则形成会议决议或决定。院长办公会形成的决议或决定,由分管院领导组织有关部门落实。

第二十八条  学院纪检监察部门是学院的监督机构,在学院党委和上级纪检监察机关的领导下,协助党委加强和做好学院的党风廉政建设和组织协调反腐败工作,围绕学院中心工作,检查党的路线、方针、政策、决议及学院重大决策的执行情况,保障和促进学院事业健康发展。

第二十九条  学院学术委员会是学院最高学术机构,统筹行使学术事务的咨询、审议、评定和决策等职权,秘书处设在相关职能部门。

學術委員會由學院不同學科、專業的教授及具有正高級以上專業技術職務的人員組成,每屆任期四年。學術委員會設主任委員1名,副主任委員若幹名,由院長提名,全體委員選舉産生。其主要職責是:

(一)審議學院學科、科研發展規劃;

(二)审议学院學科建設、師資隊伍建设和人才培養、高层次人才引进等有关工作中的重要学术事项;

(三)審議學術政策性文件,就學院預算決算中教學、科研經費的安排、分配和使用以及教學、科研重大項目申報等提出咨詢意見,評定院內科學研究成果獎,評議和向外推薦申報獎勵、科學研究成果;

(四)指導學院學術交流活動;

(五)负责组织、指导學風建設工作,监督规范学术行为,端正学术风气,加强学术道德建设;

(六)審議系部及重要研究機構的調整和設置;

(七)承擔院長委托審議、論證的重大學術事宜。

學術委員會通過全體會議履行職責。全體會議由主任或其委托的副主任召集主持,必須有三分之二以上正式委員出席方能召開。全體會議應當提前確定議題並通知與會委員。學術委員會議事決策實行少數服從多數的原則,重大事項以與會委員的三分之二以上同意,方可通過。

第三十条  学院根据《中华人民共和国学位条例》成立学位评定委员会,依法开展学位事务工作。学位评定委员会由院领导、教学系部等相关部门负责人和有关教学、科研人员组成,每届任期三年。学位评定委员会设主任一人,副主任若干人,院长兼任学位评定委员会主任,副主任由全体委员会委员选举产生,下设分委员会若干。秘书处设在相关职能部门。其主要职责是:

(一)作出授予、不授予或撤銷授予學位的決定;

(二)負責處理學位授予工作中的舞弊作僞行爲;

(三)審議研究生指導教師遴選標准和辦法,作出撤銷研究生指導教師資格的決定;

(四)審議增列或調整學位授權的有關工作;

(五)審定各分委員會成員名單,作出設立或撤銷分委員會的決定,檢查、指導各分委員會學位授予工作;

(六)審議學院有關學位工作文件及研究處理與學位工作有關的其他事項;審議其他應由學位委員會決定的事項。

學位評定委員會通過全體委員會議履行其職責。全體會議由主任或其委托的副主任召集主持,必須有三分之二以上委員出席方能召開。全體會議如需表決議題,贊成人數應超過與會委員的半數,方可通過。

第三十一条  学院教职工代表大会是教职员工依法参与学院民主决策、民主管理和民主监督的基本形式,在院党委的领导下,依其有关规定行使以下职权:

(一)听取學院章程草案及其他基本制度的制定和修订情况报告,听取学院发展规划、教职工队伍建设、教育教学、科学研究、校园建设、学院管理和后勤保障等重大改革和重大问题解决方案的报告,听取学院年度工作、财务工作以及其他专项工作报告等,提出意见和建议。

(二)審議通過學院提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。

(三)讨论审议学院上一届(次)教职工代表大会提案办理情况报告;按照有关工作规定和安排评议学院领导干部;通过校务公开、听证会、质询会、代表巡视制度等多种方式对学院工作提出意见和建议,监督學院章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

(四)聽取和討論法律法規政策規定的以及學院與學院工會商定的其他事項。

教職工代表大會每五年爲一屆。教職工代表大會代表實行任期制,任期五年,可以連選連任。教職工代表大會每學年至少召開一次。教職工代表大會的選舉和表決,須經教職工代表大會代表總數半數以上通過方爲有效。學院工會爲教職工代表大會的工作機構,負責教職工代表大會的日常工作。

第三十二条  学院尊重和支持学生代表大会行使参与涉及学生事务的民主管理的职权,支持共青团、学生会依照有关法律、学院规章制度和各自章程开展工作。

 

第五章  教职员工

 

第三十三条  学院教职员工包括教师、专业技术人员、管理人员和工勤人员等。

第三十四条  学院依照有关法律法规,主要采用公开考试录用(公开招聘)的方式招录(聘)教职员工。

第三十五条  教职员工依法享有下列权利:

(一)按規定使用學院的公共資源;

(二)公平獲得自身發展所需的相應工作機會和條件;

(三)在品德、能力和業績等方面獲得公正評價;

(四)公平獲得勞動報酬、各級各類獎勵及各種榮譽稱號;

(五)知悉學院改革、建設和發展及關涉切身利益的重大事項;

(六)參與民主管理和民主監督,對學院工作提出意見和建議;

(七)就職務評聘、福利待遇、評優評獎、處分等事項表達異議和提出申訴;

(八)法律、法規、規章規定或者聘任合同約定的其他權利。

學院參照公務員法管理的著裝授銜人民警察還享有《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》等法律規定的相應權利。

第三十六条  教职员工应当依法履行下列义务:

(一)遵守憲法、法律法規和職業道德,遵守《高等學校教師職業道德規範》,遵守學院各項規章制度;

(二)珍惜愛護學院聲譽,維護學院利益,自覺爲學院事業發展建言獻策;

(三)勤奮工作,恪盡職守,完成規定的教學、科研、管理和服務崗位要求的工作任務;

(四)尊重和愛護學生,保護學生權益,促進學生全面發展;

(五)愛護學院教育教學設施,合理使用學院資源;

(六)法律、法規、規章規定或者聘任合同約定的其他義務。

學院參照公務員法管理的著裝授銜人民警察還應履行《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》等法律規定的相應義務。

第三十七条  学院依照有关法律法规,根据教职员工具体身份,实行相应的干部人事管理制度。

學院建立考核制度。定期對教職員工的政治思想、業務水平、工作態度和工作業績等進行考核,考核結果作爲調整職務、級別、工資、晉升職稱以及獎勵、培訓、辭退等的依據。

學院設立專業技術職務評聘委員會,按照按崗申報、按崗評聘的原則在授權範圍內開展專業技術人員專業技術職務評聘工作。

學院建立獎懲激勵機制。對取得突出成績、爲學院發展作出貢獻的教職員工集體或個人實施表彰及獎勵;對違紀違規教職員工,依法依規進行處理。

第三十八条  学院依法建立教职员工权利保护和救济机制,维护教职员工合法权益。

 

第六章  学生

 

第三十九条  学生是指被学院依法录取、取得入学资格并报到注册后取得学籍的受教育者。

第四十条  学生在校期间依法享有下列权利:

(一)參加學院教育教學計劃安排的各項活動,使用學院提供的教育教學資源;

(二)參加社會服務、勤工助學,在校內組織、參加學生團體及文娛體育等活動;

(三)申請獎學金、助學金及助學貸款;

(四)在思想品德、學業成績等方面獲得公正評價,完成學院規定學業後獲得相應的學曆證書、學位證書;

(五)對學院給予的處分或者處理有異議,向學院、教育行政部門提出申訴;對學院、教職員工侵犯其人身權、財産權等合法權益,提出申訴或者依法提起訴訟;

(六)法律、法規、規章規定的其他權利。

第四十一条  学生在校期间应当依法履行下列义务:

(一)遵守憲法、法律、法規,遵守《高等學校學生行爲准則》;

(二)遵守學院管理制度;

(三)努力學習,完成規定學業;

(四)按規定繳納學費及有關費用,履行獲得貸學金及助學金的相應義務;

(五)遵守學生行爲規範,尊敬師長,養成良好的思想品德和行爲習慣;

(六)法律、法規、規章規定的其他義務。

第四十二条  学院对学生实行分类管理。公安类专业学生实行警务化管理。非公安类专业学生参照执行警务化管理。

第四十三条  学院建立学生奖惩制度,对取得突出成绩和为学院赢得荣誉的学生集体和个人进行表彰及奖励,对违纪学生给予相应的纪律处分。

第四十四条  学院完善学生权益保障和申诉救济机制,充分保障学生行使合法权利,为在学习和生活中遇到特殊困难的学生提供必要的指导和帮助。

學院成立由分管領導、職能部門負責人、教師代表、學生代表和法律專家組成的學生申訴處理委員會接受學生申訴。學生對學院的處理或處分決定有異議,有權進行陳述和申辯、提起申訴。學院按照申訴受理、事實調查、審議決定的程序處理學生申訴。

第四十五条  在学院接受教育的无学籍受教育者,其权利义务由学院依法另行规定。

 

第七章  学院与社会

 

第四十六条  学院主动接受社会监督和评价,依法实行信息公開制度,及时公开办学、管理信息。

第四十七条  学院利用自身优势和办学条件,通过多种方式服务公安实战和经济社会发展。

第四十八条  学院深化校局合作、校企合作、校际合作,推动协同创新,实行学院、公安机关和学生家长联合育人机制。

第四十九条  学院根据公安部、江苏省公安厅教育训练工作有关规定,开展在职人民警察教育培训,积极拓展涉外警务培训项目。

第五十条  学院根据国家需要和自身能力,积极开展对口支援。

第五十一条  学院建立教育发展基金会,充分发挥基金会在吸引社会捐赠、募集资金等方面的积极作用,增加办学资源。

第五十二条  江苏警官学院校友包括在江苏警官学院(含原江苏省人民警察学校、原江苏省司法学校)及其前身学习或工作过的学生和教职员工,被学院聘为兼职教授、实战教官的各界人士。

第五十三条  学院建立校友工作委员会,以多种方式联系和服务校友,优先为校友提供优质的繼續教育和其他方面的服务,定期向校友通报学院发展情况与发展设想,听取校友的意见和建议。

 

第八章  财务、资产和后勤

 

第五十四条  学院经费来源主要包括:财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、经营收入、附属单位缴款、债务资金(银行贷款)、接受社会捐赠等其他收入。

學院依照國家有關法律、法規和政策,積極拓展籌資渠道,多元化籌措事業發展資金,各項收入全部納入學院預算,統一管理、統一核算。

第五十五条  学院坚持勤俭办学,提高资金使用效益,建设节约型校园。

第五十六条  学院财务运行坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则,科学合理编制财务预算。建立财务规章制度、绩效评价制度,规范院内经济秩序,完善监督机制,保障资金运行安全。

第五十七条  学院国有资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。学院对所拥有的资产享有法人财产权,依法自主管理和使用本院资产。

第五十八条  学院实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的资产管理体制,建立资产管理制度,合理配置资源,提高资产使用效率,维护资产安全与完整。加强对外投资企业或项目的监督和管理,确保国有资产不流失。

第五十九条  学院不断完善后勤管理与服务保障体系,提高管理水平和服务质量。为师生员工学习工作生活提供有效保障。

 

第九章  学院标志、校旗、校歌、校庆日

 

第六十条  学院标志包括校标和徽章。

校标以盾牌的简化图形为主体,盾牌内上部有一颗五角星、中部由翻开的书本和钢笔尖头(简化宝剑)组成天平图案、下部由橄榄枝环绕,盾牌外部上下方分别标有毛体中文校名“江苏警官学院”和英文校名“JIANGSU POLICE INSTITUTE”。

學院徽章是教職工和學生佩戴的題有校名的長方形證章,教職員工爲紅底黃字,學生爲白底紅字。

教職員工徽章:

學生徽章:

第六十一条  学院校旗为矩形旗帜,有两种颜色。一种以红色为底色,旗中央配以黄色的校标,校标下部依次为黄色毛体中文和英文“江苏警官学院”;一种以白色为底色,旗中央配以红色的校标,校标下部依次为红色毛体中文和英文“江苏警官学院”。

第六十二条  学院校歌为《无上荣光》。

第六十三条  学院校庆日为6月10日。

 

第十章  附  则

 

第六十四条  本章程的制定与修改,须经学院教职工代表大会审议、院长办公会审核、院党委会审定,经江苏省公安厅同意,报江苏省教育厅核准,并报教育部备案。

第六十五条  本章程是学院的基本规章。学院制定的各项制度或实施细则,不得与本章程相抵触。

第六十六条  本章程由学院党委会解释。

第六十七条  本章程自发布之日起施行。